韶山市商務糧食局2018年工作總結和2019年工作謀劃

時間:2019-10-27 編輯:范文亭

韶山市商務糧食局

2018年工作總結和2019年工作謀劃
 
2018年,在市委、市政府的正確領導及上級有關部門的大力支持下,我局堅決貫徹落實市委八屆三次、政府九屆一次全會暨經濟工作會議的安排部署以及政府工作報告確定的重要工作部署,扎實推進市委政府安排的各項工作任務,我市開放型經濟呈現良好發展形勢,招商引資工作態勢良好,外經外貿工作進展順利,狠抓經濟運營效益和質量,挖掘內貿增長潛力,積極推行各項商務活動,大力發展電子商務,加快商貿流通業的發展。現將全年工作開展情況及2019年工作計劃匯報如下:
一、主要指標完成情況
(一)招商引資:1—10月份,我市共引進招商項目 41個,合同引資99.3億元,其中上億元項目11個;已完成500強簽約企業2家;今年實際引進內資預計23億元,完成年計劃100%;引進外資預計6300萬美元,完成年計劃100.4%;
(二)出口創匯:出口創匯:1-9外貿出口7686萬美元,預計全年完成9000萬美元。對外勞務合作完成營業額預計2300萬美元,完成年計劃120%。
(三)社會消費品零售總額:1-8月全市社會消費品零售額累計完成126715萬元,同比增長10%,較去年同期增速下降1.1個百分點,預計全年社零完成數為251109萬元,增幅10.2%。
(四)糧食經濟指標:全年收購商品糧5880噸,加工銷售大米4116噸,收購輪換糧6000噸。   
二、主要工作開展情況
一是高位推動,領導掛帥。招商引資實現逆勢而上,局勢突圍。市委、市領導始終把招商引資作為“一號工程”來抓,高端謀劃、高位推進、高頻調度、高效決策。2月,我局成功舉辦了2018年韶山市“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”新春座談會等大型活動,3月23日,召開了全市經濟工作會,就新一年的工作作出部署。大力實施“走出去”招商,全面開展常態化駐點招商“小分隊”和市領導招商“小分隊”,積極對接“3個500強”企業開展產業鏈招商。今年各級領導先后帶隊外出展開招商考察、推介活動90余次(預計)。書記、市長帶領市委、政府一班人走在前列,先后赴重慶、杭州、北京、廣州、深圳、合肥等地拜訪了首旅、中青旅、景域、保利、中鐵建、泰康集團、祥源控股、京東集團等一大批央企和知名企業總部。接待客商200余批次(預計)。針對現有項目,對接光大集團、中交一公局、IDG資本、南光集團等世界知名企業,促項目落地開工,已開工的項目加快建設。加之異地商會的成立,創新了招商引資模式,是招商的一大亮點。通過商會,以鄉情、親情、友情為紐帶,匯聚韶山籍外地企業家力量,為家鄉產業發展招才引智引項。各級各部門主要領導、分管領導,均把招商引資工作放到突出位置,經常性地專題研究招商引資工作,經常參加招商接待和洽談,在人員配置、資金保障等方面全力給予支持,協調解決重點招商項目中存在的具體問題,為招商引資工作的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。
二是產業集聚的支撐更強,以下帶上的招商氛圍已然形成。按照我市黨代會和人大會確定的工作重點和產業重點,對重點招商部門的側重點進行了科學劃分,圍繞新能源新材料、先進裝備、文化旅游、食品醫藥、總部經濟等主導產業進行精準招商。圍繞全市的區位優勢、資源優勢、產業優勢,策劃出一批招商項目庫。精準招商一方面形成了全市以商務為統籌,各部門錯位發展、差異發展,形成全市招商的統一格局和協同發展的良好局面;另一方面突破過去“胡子眉毛一把抓”“守株待兔”的招商模式,變為有針對性地招商、有選擇性地招商,瞄準各行業精英企業主動出擊,全面提升了招商引資的質量和效益。
三是創新機制,明確責任到各單位,營造良好的招商氛圍。為加強招商引資工作管理,規范招商引資工作程序,根據國家、省、市相關規定,結合韶山實際,制定了《韶山市2018年招商引資和安商服務工作考核辦法》,將全年招商引資任務細化到各個責任單位,并定期收集整理全市招商動態,加強對各項招商工作的宣傳與引導,及時推進招商工作進度,極大地調動了全市上下招商積極性。建立聯席會議制,實行“一月一調度、一季一通報、半年一講評”制度,定期召開重大產業項目招商引資聯席會議,通力解決重大產業項目招商引資過程中的節點、難點問題。全年招商成效明顯。
1、已簽項目協議同比增加。
今年,我市已簽訂正式協議41個,湖南軍民融合人才服務有限責任公司投資軍民融合人才培訓基地項目,投資總額6億元人民幣;湖南遠東鋼模有限公司新建項目,投資額4.5億元;湖南卓爾電氣股份有限公司投資卓爾特智能電氣研發檢測中心(國家級)暨電氣產業園項目,投資總額3億元;韶山潤澤新能源科技有限公司投資鋰電負極材料石墨加工基地,投資總額2億元;湖南順泰食品與藥品產業園,投資總額3億元;江蘇沃閣文旅集團投資沃閣驛墅度假酒店項目,投資總額1.8億元等等項目。
戰略框架協議1個,與中交一公局、湘潭大河西城市棚戶區改造有限公司簽訂文旅項目,計劃投資額58億元。
這些產業龍頭項目落地,為我們加快引進上下游配套企業、關聯企業,培育壯大特色產業,奠定了堅實的基礎。
2、在談項目數量頻增。
我市牢固樹立“發展是第一要務、招商是第一要事”的理念,將招商引資工作當成“一號工程”來抓,以開放的思維、開拓的精神、開明的態度,加大招商力度,目前,有多家大資本、大企業來韶投資意向強烈并在積極對接。其中,中鐵建對來韶投資航天小鎮項目意向強烈,經過多輪洽談,目前已出臺相關規劃設計。北京世紀明德、長沙嘉年華客運有限公司、湖南大潤河生態農業發展有限公司等公司對來韶投資意向強烈,經過多輪溝通、談判,雙方正在敲定合作具體條款。
)外經外貿工作
面對國際經濟競爭激烈的情況,我局強化服務意識,指導幫助企業協調解決產品出口中遇到的困難和難題,促進開放型經濟發展工作上從數量型向效益型轉變。1-9完成外貿出口7686萬美元,對外勞務合作完成營業額預計2300萬美元,完成年計劃120%。積極引進培育外貿企業,鼓勵幫扶企業積極開拓新興市場,我市今年新增銀河數控、豐華進出口有限公司企業。至9月份三旺實業2585萬美元、家家旺實業3938萬美元、環球鑄鐵54萬美元、曼斯卡雅373萬美元、九九食品110萬美元,銀河數控24萬美元、豐華進出口有限公司574萬美元。因我市港越和新真喜出現問題,導致我市出口額近億美元的業績損失。再加上外貿企業人才缺乏、產品附加值不高缺乏競爭力、肉制品受國際國內價格成本和匯率影響、物流成本高、非洲豬瘟疫和中美貿易戰等影響,進出口貿易呈下滑趨勢。
(三)商貿流通工作
1、社會消費品零售總額
1-8月全市社會消費品零售額累計完成126715萬元,同比增長10%,較去年同期增速下降1.1個百分點,排名湘潭市縣市區第四名,預計全年社零完成數為251109萬元,增幅10.2%,今年我市限上企業指標任務凈增6家,現已上報6家企業為新增限上入統企業。
2、電子商務進農村綜合示范工作
今年來,我市電子商務進農村工作按照省市關于電子商務發展的部署要求,認真貫徹年初制定的工作計劃,扎實推進電子商務工作,不斷提升全市電子商務發展水平,使全市電子商務整體不斷向好發展。截至截止10月,全市實現網絡零售額2.86億元,同比增長18.5%;新增電商應用企業20家;通過評比考核更換村級電商服務站2個,新建楊榮、平里等3個電商扶貧站點;開展電商培訓18期,免費培訓人員達1000余人次;全市電子商務發展規劃已完成編制工作。
3、重民生,嚴執法,市場運行監管取得新成效
為確保全市消費市場的安全和穩定,我局對城市生活必需品市場監測系統、重要生產資料市場監測系統、重點流通企業監測系統和應急商品數據庫系統建設工作常抓不懈,重點監測,嚴格要求各樣本企業堅持市場監測黃金周日報、周報、旬報、月報,及重點節假日報告制度,并做到質量、數量并重,今年,我市樣本企業報表上報率100%。
4、成品油管理工作
按照《成品油市場管理辦法》及省廳、市局要求,加強成品油市場監管。目前,我市現有加油站11家(中石化7家,中石油3家,社會加油站1家),按照省、市商務主管部門的要求,我市已于5月完成對所有加油站的年檢年審工作。中國石化湖南湘潭石油分公司與韶山市城鄉建設發展集團有限公司根據2017年4月12 韶山市人民政府與中國石化湖南湘潭石油分公司簽訂并生效的《戰略合作協議》,以及6月17日韶山市人民政府召開的韶山市與中石化合作建設加油站項目推進會的會議精神,于3月25日申請新增站前加油站布點規劃和敖石加油站規劃布點許可,我局已根據相關法律法規通過成品油管理系統向湘潭市商務局申請辦理站前路加油站、敖石加油站的新建審批手續。根據湖南省商務廳2018年1月4日下發的《湖南省商務廳關于進一步規范成品油規劃和市場審批管理有關工作的通知》規定,我市十三五成品油分銷體系5家已批未建的加油站點需在2018年6月底前完成重新申報工作,目前,韶東、韶鐵、團田等5家已批未建加油站均提交了重新申報資料,正在按程序進行網上審批手續。6月初,經過認真調查和綜合相關部門答復意見,我局完成了對孔鈞信訪事項的答復程序,并與信訪人進行了書面答復,信訪人對答復意見基本滿意。
(四)文明創建工作
為建立健全常態化體制機制,推動商務糧食系統文明城市建設工作再上新臺階。我局根據市委、市政府的工作要求和部署,繼續抓好大型超市文明創建、農貿市場文明創建、百城萬店誠信建設、限塑工作、馬路市場整治及市創建辦交辦的各項日常工作。為切實做好全市大型超市的創文工作,我局將10家任務超市進行了分片包干,每家超市由專人負責,實行了責任人每周兩次對標巡查,局創建辦每月一督查的長效管理機制。并對10家大型重點超市累計投入10萬余元,制作以社會主義核心價值觀、誠信經營等內容的大型公益廣告牌1000余塊、學雷鋒志愿服務點8個、限塑產品供應點10個。
為大力推進“限塑”工作,我局從局工作經費中專門安排了10余萬“限塑”工作經費,印制了20000份“限塑”宣傳冊,2000余個可降解環保購物袋和環保購物籃投放至超市和農貿市場,在韶山電視臺、韶山手機報等新聞媒體制作播放“限塑”公益廣告,制作“限塑”宣傳標語及宣傳牌200余塊,并在車站農貿市場和全市大型超市設置了“限塑”產品供應租賃專柜,以此倡導市民保護環境,減少白色污染,從我做起,重拎布袋子、重提菜籃子到超市和市場購物買菜,“限塑”工作的開展取得了良好的社會效應,獲得了廣大市民的一致好評。
(五)密切協調,竭誠服務重點項目建設
毛母文化旅游城項目進展順利。一期工程(1~5、7、9棟及地下室工程):目前已進入裝飾掃尾和戶外管網、景觀綠化等施工階段,預計一期工程竣工交房時間為2018年10月底。
二期工程(6、8、10、11、12號棟、文化廣場及附屬工程):2018年預計新建面積:35051㎡,計劃投資約11000萬元,目前已進入項目規劃審查、施工圖設計階段,施工現場正著力地基土方施工。
(六)深入推進“黨建領航工程”,深化“兩學一做”,“連心惠民”工程取得實效
局黨委牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面推進各基層黨支部“五化”建設,發揮黨支部主體作用,全面推行黨支部“主題黨日”,嚴格執行“三會一課”制度,在全系統深入開展“兩學一做”,建立健全工作臺賬,統籌推進各領域基層黨建工作,促進支部建設標準化,強化各黨支部抓黨建工作主體責任,豐富黨建形式,確保各支部工作的正常開展。
全面踐行四責四諾,結合單位實際制定了局“四責四諾”工作實施方案,在全系統范圍內貫徹實施,制定了局全面踐行“四責四諾”增強執行力建設承諾清單,細化責任分工,各項工作均細化到人。不斷強化責任意識和實干精神,加強商務系統的作風建設,提高執行力,營造主動盡責、敢于擔當、創先爭優的干事創業環境和政令暢通、令行禁止、風清氣正的政治生態,促進黨的十九大精神在商務糧食局落地生根、開花結果。
深入推進“五聯五問”,按照上級統一部署,局黨委高度重視,多次專題研究,深入推進各項工作。今年以來,局領導多次深入到各企業走訪調研,并多次召開了座談會,通過調研走訪,切實掌握了企業運行情況,起草調研文章2篇。為下步工作的開展指明了方向。
(七)壓實責任,糧食工作有序開展
一是搞好糧食購銷。全年收購商品糧5880噸,加工銷售大米4116噸,收購輪換糧6000噸。二是開展糧油供需情況調查。對糧情定點村的10個農戶及10個城鎮居民戶的糧油供需情況進行調查,完成了我市上年度社會糧食及油料供需平衡調查。全市2017年度糧食生產65200噸,購買量28527噸,銷售量32934噸。三是開展糧油生產情況調研。開展了油菜籽種植和稻谷生產情況的調查、分析、預測及鄉村居民存糧專項調查,確保上級及時掌握基層“三農”情況、適時調整糧食政策。
(八)安全生產工作
安全生產始終堅持安全第一,預防為主的方針。商務糧食系統下屬單位點多面廣,督促和監管難度大。針對這種情況,我們積極主動組織人員,安排時間,不定期對下屬企業單位、各大市場、超市、萬村千鄉門店、農資市場、商務糧食系統出租門店及系統內各陳舊住房進行安全檢查,積極宣傳安全生產的重要性、緊迫性,提高經營者的安全生產意識和安全生產水平。通過視聽看摸,及時消除安全事故隱患和事故苗頭的發生,把事故解決在萌芽狀態,確保了2018年度安全無事故。
(九)綜治維穩信訪工作
一是各大型商超、加油站點、下屬企業門店嚴格按照掃黑除惡工作方案執行,在本單位電子屏幕反復插播掃黑除惡宣傳口號,堅決打擊欺行罷市行為,起到很好的宣傳震懾作用。完善和落實線索摸排措施。二是公布專用舉報電話、網站、設置舉報箱,向廣大群眾征集舉報線索;對商務糧食系統領域內的服務單位進行走訪、督查、宣傳,入戶進行線索摸排、收集、調查,目前已對11家加油站點,5家下屬企業、4家超市、3家糧食加工企業進行了走訪調查。三是掃黑除惡持之以恒,形成風清氣正的良好社會氛圍、使公平正義得以彰顯,是人民群眾美好生活的需求,更是全面依法治國的追求目標。我局將專項斗爭納入年終目標考核,落實專人負責、專門辦公場地,每月對掃黑除惡工作進行總結安排部署,建立相應的工作制度,形成掃黑除惡的長效機制。四是堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩工作的重中之重來抓,做到早發現、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態。工作中努力做到,堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我局對來局上訪群眾信件都進行認真徹底排查,將排查結果建立臺帳,及時上報。截至目前,我局共計處理信訪事件5件,其中,省巡視組交辦1件、普通信訪件3件,市紀委轉交信訪投訴2件。
  三、存在的問題
招商引資工作方面:一是全球經濟發展存在諸多不確定性、不穩定性,對我們開放型經濟發展帶來較大影響。二是受宏觀經濟整體下行、能化產業市場需求低迷、部分行業產能過剩等影響,一些項目市場前景不明朗、不樂觀,投資動力不足,后續投資減小,加之招商引資優惠政策的取消,又遇上中央嚴控債務風險,不允許地方政府舉債投資,給招商引資帶來極大挑戰。
四、年前工作安排
一是抓緊與上級各部門的對接,摸準吃透相關指標的考核標準,對標落實各項工作,確保湘潭績效考核指標任務的完成并爭優爭先。
二是招商引資工作要出亮點,要加強各項目的跟進對接,重點推進祥源、龐大、碧桂園、廣電、達安基因、京東云等項目,爭取落地幾個項目。
三是加強與上級商務、糧食部門的對接,爭資爭項。
四是強化電商工作,深度對接,爭取京東集團項目落地韶山;科學統籌,確保年底電商資金的合理使用。
五是強化重點項目的推進,做好加油站審批及潤澤東方項目相關工作,特別是毛母文化旅游城項目,確保在10月完成6、10、11、12號棟的初步設計、施工圖設計及審查工作,10月底進入地基土方開挖和基礎施工;完成一期工程、主題廣場和附屬工程施工任務,順利實現一期工程交房;到年底底二期工程6、8、10、11、12號棟主體工程封頂。
六是做好局績效考核迎檢準備工作。
七是扎實開展放心糧油工程、綜治維穩、安全生產等工作。
五、2019年工作謀劃
(一)招商引資工作方面
一是進一步明確主攻方向,招大引強,抓項目落地。突出重點產業,緊緊圍繞新能源新材料、先進裝備、文化旅游、食品醫藥、總部經濟等主導產業集聚力量和資源,有的放矢開展招商。突出重點區域,做實京津冀、長三角、珠三角駐外小分隊招商。突出重大活動,堅持“活動搭臺,招商唱戲”,認真組織策劃一系列重大招商活動,推動一批重點項目簽約,持續提升韶山影響力和吸引力。
二是進一步創新方式方法。更大力度推進以商招商,充分挖掘湘商、潭商、本土企業及已落戶企業等客商的親情圈、朋友圈、生意圈,建立人脈庫和項目庫,開展一對一拜訪對接。
三是進一步優化工作機制。優化招商引資服務中心與園區的對接協調,進一步加強捆綁聯動,確保信息及時共享、工作無縫對接。優化統籌調度和考核機制,強化“五個一批”工程,加快重點項目落地;強化考核獎懲,認真對接上級工作要求,突出“四率”,即注冊率、開工率、到資率、投產率。
四是繼續加大商會招商的合作力度。做強做實商會,把平臺建起來,爭取建立北京商會、上海商會。加大異地韶山商會、湘潭商會、協會的招商力度,對接關聯企業,實施精準招商。深化與商會合作,借力使力、深耕駐點區域進行駐點招商。
(二)外經外貿工作方面
為全面提高我市開放型經濟競爭力,擴大、提高招商引資總量與質量、堅持穩定和擴大外貿出口,我們一是實事求是地研究和謀劃招商工作,腳踏實地地規劃和包裝招商項目,園區明確主攻方向,以全球眼光來審視產業定位和目標,用現有資源來提升產業層次和水平,做大做強現有主體產業,強化項目招商,抓好開放型經濟的重大項目建設,不斷優化環境,做強平臺功能,吸引外來投資,提升市內出口經濟;二是緊扣重點產業,依托牲豬肉制品加工產業集群的優勢,外貿進出口結構進一步優化,由肉類產品為主向環保產品、設備制造等多元化進出口結構加快轉變,將優質服務和發展優勢轉變為開放型經濟發展的實際效果。
(三)內貿流通工作方面
培育消費熱點,改善消費環境。一是利用節日消費旺季,積極鼓勵支持商貿企業開展各種促銷活動,活躍市場氛圍,壯大節日經濟。二是引導住宿餐飲企業重新調整經營模式,面向大眾消費,積極向中低檔消費的薄利多銷方向發展。三是引進、培育我市的商貿龍頭企業,同時對現在有條件的,有發展潛力的商務產品及商業街引導和鼓勵其提升檔次發展成為有影響力的商務品牌。四是培育新型服務領域,爭取在電商方面出特色,大力發展電子商務等“互聯網+流通”新型消費業態。五是抓好限上企業入庫統計工作,有效拉動社會消費品零售總額增長。
(四)糧食工作方面
一是全力做好糧食執法工作,做到嚴格執法,廉明執法。不斷規范執法人員行為,強化糧食流通環節管理,加大對無證經營、違規經營的治理力度,推動糧食執法工作上臺階、上水平。
二是做好糧食市場價格監測,適時啟動托市收購預案。關注糧食市場價格變化情況,認真執行國家糧食最低收購價政策。充分發揮國有糧食企業主渠道作用,積極引導和鼓勵非公有糧食企業入市收購。加強糧食收購市場的監管,規范市場秩序,保護糧農利益,讓政府滿意,讓農民放心。
三是加強儲備糧體系建設,確保糧食安全。
四是繼續做好對上爭取項目資金支持。
五是繼續做好社會糧食統計工作。重點做好統計報表和統計臺帳的管理。繼續做好糧油工業統計的半年報和年報工作。鞏固和發展已建立起的糧食統計網絡。繼續做好糧食價格周報、分析及各類統計分析上報,為政府決策提供第一手詳實的資料。
(五)文明城市創建方面
牢固樹立“文明城市創建工作只有起點、沒有終點”的思想,堅持“以創促建、重在管理、注重長效、惠及群眾”的原則,以打造干凈衛生、整潔有序、文明優美的城鄉環境,不斷提高人民群眾幸福指數為目標,對照落實《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》規定標準,把全國文明城市的各項評測指標轉化為常態工作要求,建立和完善全國文明城市創建工作的長效管理機制,為我市順利通過全國文明城市每年的復檢打下扎實的基礎。
(六)繼續做好系統綜治維穩、信訪、統戰、安全生產和計劃生育工作。
(七)認真完成市委、市政府交辦的其它工作。
                                                         
 韶山市商務糧食局              2018年11月12日
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